阿拉善左旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿拉善左旗城鎮(zhèn)供熱管理辦法》的通知
各蘇木鎮(zhèn)、街道辦、旗直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，烏力吉口岸，巴音毛道農(nóng)場(chǎng)：
《阿拉善左旗城鎮(zhèn)供熱管理辦法》經(jīng)旗人民政府2024年第五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：阿拉善左旗城鎮(zhèn)供熱管理辦法
2025年2月25日
阿拉善左旗城鎮(zhèn)供熱管理辦法
（2024年修訂）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范阿左旗城鎮(zhèn)供用熱管理，維護(hù)和保障供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在阿左旗行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩矗ㄟ^(guò)管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本辦法所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
本辦法所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者本單位生產(chǎn)的熱能，從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。
本辦法所稱熱用戶，是指有償使用供熱單位熱能的單位或者個(gè)人。
第四條 城鎮(zhèn)供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第五條 旗人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供熱事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，按照保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高供熱保障能力，發(fā)展集中供熱，逐步淘汰分散鍋爐供熱。
第六條 阿左旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是阿左旗供熱行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
旗發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理及能源等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。
第七條 鼓勵(lì)利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)智慧供熱，推進(jìn)節(jié)能減排降耗。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)技術(shù)論證，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理工程項(xiàng)目審批手續(xù)。
第十條 建設(shè)供熱工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，從事供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)和執(zhí)業(yè)資格。
第十一條 供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知供熱單位參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十二條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
第十三條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。
預(yù)留的供熱設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用。
第十四條 新建建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。
對(duì)既有建筑不符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能改造，對(duì)供熱系統(tǒng)逐步安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。
第十五條 新建建筑或者更新改造供熱系統(tǒng)的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的保修責(zé)任。
供熱系統(tǒng)的保修期為五個(gè)采暖期。保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受五個(gè)采暖期的限制。
第三章 供熱保障
第十六條 從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有穩(wěn)定的熱源；
（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施；
（三）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；
（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（五）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員；
（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護(hù)檢修隊(duì)伍及設(shè)備；
（七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
供熱經(jīng)營(yíng)許可證有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。
第十八條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始六個(gè)月前向供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的熱用戶用熱作出妥善安排。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十九條 阿左旗城鎮(zhèn)供熱期為當(dāng)年10月15日至次年4月15日。
如遇氣溫出現(xiàn)異常低溫情況，旗人民政府可以根據(jù)氣象等實(shí)際情況調(diào)整供熱期起止時(shí)間。
第二十條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。
未訂立書(shū)面合同，供熱單位已經(jīng)向熱用戶供熱一個(gè)以上供熱期的，視為熱用戶與供熱單位之間存在事實(shí)合同。
供用熱合同的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 熱源單位和供熱單位在供熱期內(nèi)應(yīng)當(dāng)安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱，不得擅自停止供熱。
熱源單位和供熱單位進(jìn)行年度供熱設(shè)施檢修應(yīng)當(dāng)避開(kāi)供熱期，并提前十五日通知相關(guān)熱用戶。
第二十二條 供熱設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定定期進(jìn)行檢查、維修和更新改造，保證使用期內(nèi)設(shè)備完好。
第二十三條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱能力進(jìn)行供熱，不得超負(fù)荷供熱；已超負(fù)荷供熱的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行改造。
第二十四條 在供熱期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱八小時(shí)以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)供熱行政主管部門(mén)。由于熱源單位或者供熱單位原因造成連續(xù)停熱超過(guò)二十四小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之日起按日退還熱用戶熱費(fèi)。
第二十五條 供熱期內(nèi)，對(duì)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶室內(nèi)溫度全天達(dá)到18℃以上。其他民用建筑的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
熱用戶對(duì)供熱期起止時(shí)間、供熱溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。（包括前款規(guī)定之外的其他熱用戶）
第二十六條 供熱單位向熱用戶退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束之日起，六十日內(nèi)通知用戶并辦理退費(fèi)，但雙方另有約定的除外。
第二十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測(cè)制度，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)熱用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。
供熱單位應(yīng)當(dāng)建立和完善供熱管網(wǎng)和熱用戶室內(nèi)溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、控制系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
供熱單位應(yīng)當(dāng)保存整個(gè)供熱期的系統(tǒng)記錄，接受供熱行政主管部門(mén)監(jiān)督和熱用戶咨詢。
供熱單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息即時(shí)上傳到供熱行政主管部門(mén)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
第二十八條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的，可以向供熱行政主管部門(mén)或者供熱單位投訴。
供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到投訴二十四小時(shí)內(nèi)組織供熱單位或具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取的檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
檢測(cè)室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢測(cè)點(diǎn)，以二十四小時(shí)為一個(gè)檢測(cè)時(shí)段，對(duì)熱用戶室內(nèi)溫度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。測(cè)溫方法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。測(cè)溫時(shí)間、測(cè)溫結(jié)果應(yīng)當(dāng)由雙方共同簽字確認(rèn)。
由于供熱單位原因造成溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)退還溫度不達(dá)標(biāo)期的熱費(fèi)。溫度不達(dá)標(biāo)期為熱用戶投訴之日起至溫度達(dá)標(biāo)之日止。
第二十九條 供熱單位工作人員進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)、搶修以及室溫檢測(cè)、查表及收費(fèi)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，熱用戶和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十條 供熱單位無(wú)法保障正常供熱，嚴(yán)重影響公共利益的，供熱行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)、督促后仍無(wú)法保障正常供熱，經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)，供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急接管，并委托符合條件的供熱單位實(shí)施正常供熱。
對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條 供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱單位供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，公開(kāi)投訴電話、信箱，受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時(shí)予以處理。
第四章 用熱管理
第三十二條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。
供熱價(jià)格的調(diào)整，由價(jià)格主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)完善供熱成本監(jiān)審制度，按照定價(jià)權(quán)限定期開(kāi)展供熱成本監(jiān)審，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果適時(shí)調(diào)整熱價(jià)。
調(diào)整居民供熱價(jià)格，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取舉行聽(tīng)證會(huì)和向社會(huì)公示等方式聽(tīng)取意見(jiàn)。
第三十三條 新建建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，既有建筑應(yīng)當(dāng)通過(guò)節(jié)能改造，逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。
供熱計(jì)量收費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)收取。
第三十四條 既有建筑未安裝熱計(jì)量裝置的，熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積計(jì)收，并逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。
房屋建筑層高超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)層高的，按照盟級(jí)政策文件執(zhí)行。
第三十五條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交納熱費(fèi)。鼓勵(lì)按照建筑面積計(jì)收熱費(fèi)的熱用戶在供熱期開(kāi)始前一次性交清熱費(fèi)，鼓勵(lì)供熱單位對(duì)供熱期開(kāi)始前一次性交清熱費(fèi)的熱用戶給予適當(dāng)優(yōu)惠。
熱用戶一次性交納熱費(fèi)確有困難的，須向供熱單位提出分期付款計(jì)劃，經(jīng)供熱單位同意，雙方簽訂協(xié)議后，方可分期付款。分期付款的時(shí)間根據(jù)供熱時(shí)間6個(gè)月進(jìn)行劃分。
熱用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實(shí)合同關(guān)系的，熱用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納熱費(fèi)。
新建房屋未交付的，熱費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；已交付的，熱費(fèi)由房屋買(mǎi)受人承擔(dān)。新建房屋接入供熱管網(wǎng)時(shí)間晚于供熱起始期的，按照實(shí)際供熱天數(shù)交納熱費(fèi)。
供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)。
供熱單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)支付等方式為熱用戶交納熱費(fèi)提供便利。
第三十六條 熱用戶逾期未交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向供熱單位支付違約金。熱用戶逾期三十日未交納熱費(fèi)，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以暫緩供熱、限制供熱或者中止供熱。中止供熱不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益，并向供熱行政主管部門(mén)備案，中止供熱期間熱用戶應(yīng)當(dāng)交納基本熱費(fèi)。
供熱單位依據(jù)前款規(guī)定中止供熱的，應(yīng)當(dāng)事先通知熱用戶。
第三十七條 熱用戶逾期未交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定支付違約金。供用熱合同約定違約金的，按日計(jì)算違約金的收取比例不得高于欠付熱費(fèi)總額的千分之一，違約金不應(yīng)超過(guò)所欠熱費(fèi)的總額。
供熱單位可以同歷年拖欠熱費(fèi)的熱用戶簽訂補(bǔ)交協(xié)議，按期償還所欠熱費(fèi)。
供熱單位不得以清欠歷年欠費(fèi)和部分用戶未交費(fèi)為由，拒收當(dāng)年熱費(fèi)、拒絕供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 熱用戶需要停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始三十日前向供熱單位提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。
供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)；對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。
停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納基本熱費(fèi)。
第三十九條 有下列情形之一的，不得停止用熱:
（一）在新建建筑交付使用后第一個(gè)采暖期內(nèi)的；
（二）可能危害共用設(shè)施安全運(yùn)行的；
（三）可能影響相鄰熱用戶正常用熱的。
第四十條 熱用戶更名的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理供用熱合同變更手續(xù)。
第四十一條 熱用戶不得實(shí)施下列行為：
（一）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；
（二）未經(jīng)供熱單位同意，擅自增加供熱面積或者改變用熱性質(zhì)；
（三）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式；
（四）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第四十二條 熱用戶有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的；
（二）室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的；
（三）未采取正常保溫措施的；
（四）拒絕、阻撓供熱單位正常檢修、搶修的。
因上述原因給其他熱用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第四十三條 熱用戶應(yīng)對(duì)室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常的維修養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。確需改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的，應(yīng)當(dāng)征得供熱單位同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十四條 熱用戶有權(quán)就經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱單位、供熱行政主管部門(mén)查詢或者投訴；相關(guān)單位和部門(mén)接到查詢或者投訴后，對(duì)查詢事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)即時(shí)答復(fù)，對(duì)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)解決。
第五章 設(shè)施管理
第四十五條 建立供熱應(yīng)急資金保障制度。
供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金的籌集、使用和管理，按照盟級(jí)政策文件執(zhí)行。
供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金由供熱行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于居住建筑熱用戶分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、更新。
第四十六條 供用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和更新，確保安全運(yùn)行。維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照下列原則劃分：
(一)從熱源單位出口到各熱力站的供熱設(shè)施，由熱源單位和供熱單位按照產(chǎn)權(quán)承擔(dān)相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用;
(二)熱力站出口到采用分戶控制供熱的居民用戶的入戶鎖閉閥(包括鎖閉閥)或者到尚未實(shí)施分戶供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶以及非居民用戶的單元或者樓棟入戶閥門(mén)井(包括閥門(mén))的供熱設(shè)施由供熱單位承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用；
(三)采用分戶控制供熱的居民用戶，以入戶鎖閉閥為分界點(diǎn)，鎖閉閥到室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用。尚未實(shí)施分戶供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶以及非居民用戶，以入戶閥門(mén)井為分界點(diǎn)，入戶閥門(mén)井到室內(nèi)入口處的共用供熱設(shè)施由熱用戶共同承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用;室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用。
第四十七條 熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)修，供熱單位或者供熱單位委托的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。
第四十八條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志。
第四十九條 在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線；
（二）開(kāi)挖溝渠、挖坑取土；
（三）進(jìn)行打樁、頂進(jìn)作業(yè)；
（四）堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品；
（五）傾倒腐蝕性物品，排放污水、廢水；
（六）從事爆破作業(yè)；
（七）其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。
第五十條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向熱源單位、供熱單位查明有關(guān)供熱設(shè)施及地下管網(wǎng)分布情況。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。建設(shè)工程施工中確需改動(dòng)供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定改動(dòng)方案。
第五十一條 供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的供熱事故應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的保障體系。
第五十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，公布維修、搶險(xiǎn)和供熱服務(wù)電話，并實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。
供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，并及時(shí)報(bào)告供熱行政主管部門(mén)。
第五十三條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。
發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時(shí)，供熱單位確需實(shí)施入戶搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面通知當(dāng)?shù)亟值擂k事處、社區(qū)和公安派出所，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、社區(qū)和公安派出所派人予以配合，方可入戶搶修。搶修后，在現(xiàn)場(chǎng)的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給熱用戶造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除，不得拒絕搶修。用戶未自行拆除的，由搶修單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。
如發(fā)生室內(nèi)供熱設(shè)施崩裂、漏水等故障危及四鄰的，用戶家中無(wú)人又無(wú)法與用戶聯(lián)系，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閉樓棟閥門(mén)等應(yīng)急措施，減少損失。如有必要，供熱單位在街道辦事處、社區(qū)和公安派出所的配合下，可以采取損害程度較小的方式入戶進(jìn)行搶修。搶修完畢后應(yīng)當(dāng)盡快通知用戶。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十五條 本辦法自印發(fā)
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政策解讀：【政策解讀】阿拉善左旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《阿拉善左旗城鎮(zhèn)供熱管理辦法》的政策解讀