《阿拉善盟營商環境質量提升實施方案》印發

為深入貫徹落實自治區黨委“1571”工作部署，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，近日，阿拉善盟行署印發《阿拉善盟營商環境質量提升實施方案》（以下簡稱“方案”）。

《方案》共31條，從市場化營商環境建設、法治化營商環境建設、國際化營商環境建設、系統提升營商環境水平四個方面明確了具體任務和責任分工，涉及盟發改委、商務局、財政局、市場監管局、稅務局等多部門。

在市場化營商環境建設方面，《方案》提出，要規范招商引資行為，強化以商招商，引進上下游配套企業，形成“抱團落戶”效應；落實促進民間投資發展政策措施，建立2026年民間投資重大項目儲備庫，支持一批符合條件的重要行業、重點領域民間投資項目；破除各種形式的市場準入隱性壁壘，推行經營主體開辦“全程網辦”“一網通辦”，開展整治“內卷式”競爭專項行動，加大對涉及民生領域不正當競爭行為的打擊力度；嚴格落實招投標公平競爭審查機制，嚴防排斥、限制競爭行為；鼓勵采購人結合項目實際和供應商信用情況，在簽訂合同后即預付一定比例合同款項，作為供應商啟動或周轉資金，減輕企業資金壓力，降低企業參與成本；充分發揮重大項目聯審聯批工作機制作用，優化審批流程、提高審批效率、加強要素保障、強化涉企服務；持續發揮支持小微企業融資協調工作機制作用，常態化開展“政金企”對接，優化信貸結構、創新融資產品、降低貸款利率；制定落實科技項目管理制度，賦予科研單位和科研人員更大自主權；嚴格落實上網消納新能源發電項目競爭性配置管理有關規定，強化政策銜接，規范競配流程，強化全程監管；深化“高效辦成一件事”改革，打造特色應用場景；提升線上“一網通辦”服務能力，構建優質高效的線上政務服務體系；嚴把信用修復審核關，優化信用修復流程，強化信用監管與信用修復銜接。

在法治化營商環境建設方面，《方案》提出，要完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，構建“進一次門、查多項事”聯合監管模式，實現“監管不擾企、精準管到位”；深化“體檢式監管、服務型執法”，全面落實“掃碼入企”，實現“無碼不檢查，檢查必亮碼”，推行“監督+服務”模式，持續推廣柔性執法；完善拖欠賬款常態化預防和清理機制；健全內部協同機制，深化外部聯動，構建“法院+公安+檢察+司法”一體化打擊網絡；規范查封、扣押、凍結涉案財物強制措施的適用；深化“三合一”審判機制改革；對通過捏造歪曲事實、誣告陷害、惡意信訪、網絡造謠等方式破壞市場環境、侵犯經營主體合法權益、影響正常生產經營的行為依法嚴懲，維護經營主體聲譽形象。

在國際化營商環境建設方面，《方案》提出，要深化智慧口岸建設，強化科技賦能，進一步拓展AGV無人駕駛跨境運輸模式應用，實施口腹聯動發展工程，加強與烏海及周邊盟市的產業協同與資源共享；聚焦口岸功能提升，大力推進煤炭進口，積極推動化工產品出口，持續擴大進出口貿易規模；支持策克口岸設置農產品快速通關“綠色通道”；進一步加大粵港澳大灣區招商引資力度；持續推動自貿試驗區制度創新成果復制推廣；保障外商投資企業國民待遇，加大外商投資權益保護力度，持續深化“稅路通· 北疆行”服務品牌建設，精準落實各項財稅支持政策，提高投資運營便利化水平。

在系統提升營商環境水平方面，《方案》提出，要落實自治區常態化“微改革”專項行動各項要求，聚焦營商環境短板弱項，從細微處、經營主體最急需最迫切的環節入手，強化制度完善、優化工作舉措，提升經營主體感受；宣傳推廣12345 熱線服務質效提升、納稅便利化和策克口岸跨境貿易通關便利化等經驗做法，推動營商環境改革與地方實際緊密結合，打造全區改革事項“揭榜掛帥”新亮點；各重點產業鏈牽頭部門主動對接自治區廳局，逐條產業鏈梳理完善對各類經營主體的支持政策，細化申報條件、流程等內容；積極對接自治區廳局，落實落細營商環境各項指標任務；強化解決問題全流程服務，暢通“民營經濟發展綜合服務平臺”、“蒙企通”民營企業綜合服務平臺及線下訴求轉辦受理渠道，通過“幫辦代辦”機制，制定一企一策解決方案，及時、高效推動解決民營企業訴求。