阿拉善左旗衛生健康委員會：關于對阿拉善盟政協十屆五次會議第85號提案的答復

阿拉善左旗衛生健康委員會

關于對阿拉善盟政協十屆五次會議第85號提案的答復

新其其格委員：

《關于加強旗縣康復人才隊伍建設的提案》收悉，現就提案辦理有關情況答復如下：

一、辦理基本情況：

康復人才隊伍現狀：阿左旗各醫療機構從事中醫（蒙醫）、康復專業的專業技術人員共77人，占衛生專業技術人員的14.9%，形成了覆蓋醫療、康復、民族醫藥的復合型人才梯隊。

服務體系構建：龍頭機構引領。阿左旗中醫蒙醫醫院作為區域中醫（蒙醫）康復專科醫院，內設康復科，提供康復醫療服務，充分發揮中醫藥（蒙醫藥）適宜技術推廣中心作用，向醫共體成員單位470余名專業技術人員推廣60項適宜技術。專科服務補充。阿左旗婦幼保健院針對孕產婦群體開設產后康復專科，提供產后盆底修復、中醫調理等醫療技術，實現“孕期保健—產后康復”全周期服務覆蓋。基層網絡兜底。全旗基層醫療機構均設立中醫（蒙醫）館，配備中醫（蒙醫）醫師，并配備診斷床、聽診器、血壓計等設備。各醫療機構能夠運用中藥飲片、中成藥（蒙成藥）、針灸、推拿、按摩等10至15種以上中醫藥（蒙醫藥）技術方法治療常見病、多發病，規范開展6類10項以上適宜技術，實現“小病在基層、康復在社區”的便民服務格局。

服務特色與成效：三級網絡覆蓋。構建“特色龍頭醫院—專科婦幼機構—基層中醫館”的立體化服務體系，覆蓋全旗城鄉居民，尤其向牧區、偏遠地區延伸服務觸角。民族醫藥賦能。以蒙醫“五療”（放血、灸療、藥浴等）、中醫適宜技術為核心，打造“簡、便、驗、廉”的特色康復品牌，相關療法納入醫保報銷目錄，惠及更多群眾。精準人群服務。既為普通居民提供頸肩腰腿痛康復、亞健康調理等基礎服務，也為孕產婦、老年人等特殊群體定制個性化方案，年康復有效率達85%以上。2024年康復科門診量達5436人次，住院90人次，2025年至今門診量達1387人次，住院210人次，成為集門診、病房、多功能治療室為一體的區域康復中心。

二、辦理結果清單

建議一：加大人才引進力度。一是制定優惠政策。旗縣政府出臺人才引進優惠政策，如提供住房補貼、人才公寓等，吸引康復專業高校畢業生和成熟人才到旗縣工作。二是拓寬招聘渠道。通過公開招聘、定向招聘等多種方式，廣泛吸納康復專業人才。同時建立人才柔性引進機制，鼓勵上級醫療機構康復專家定期到旗縣坐診、指導。

1.本年度完成事項：針對康復專業人才缺口問題，我旗將引才工作作為康復醫療服務發展的核心突破點。近五年，我旗引進17名中醫藥（蒙醫藥）專業技術人員，安置訂單定向醫學生中，15名為中醫（蒙醫）專業技術人員。

2.本年度推動工作：多渠道引進急需緊缺人才，在2025年36名專業技術人才招聘計劃中，專門規劃3個康復技師崗位面向社會公開招聘。目前，2人已完成列編聘用，剩余1人待2025年畢業后及時辦理入職，確保人才“引得來、留得住”，為康復服務注入新鮮血液。

3.明年待落實事項：強化人才吸引舉措。 加大對康復人才引進的政策支持力度，制定更具吸引力的人才引進優惠政策。一是積極宣傳我旗康復事業發展前景和工作環境，通過參加各類人才招聘會、舉辦專場推介會等方式，提升我旗在康復人才市場的知名度和影響力。二是爭取政策支持，為引進的康復人才提供廉租房等。

建議二：加強人才培養。一是開展在職在崗培訓。定期組織旗縣康復人員參加上級醫療機構舉辦的培訓班、進修班，學習先進的康復技術和理念。利用線上教育平臺，開展遠程培訓，方便康復人員隨時學習。二是加強院校合作。旗縣醫療機構與相關院校建立合作關系，開展訂單式培養，為旗縣定向培養康復專業人才。院校可定期派教師到旗縣進行教學指導，提高在職在崗人員水平。

1.本年度完成事項：人才“引進來”更要“育得好”。2025年3月，組織全旗醫療機構135名專業技術人員（含康復人員）參加全區中醫護理培訓班，通過專家授課、案例分析、實踐操作等多元教學，強化對中醫（蒙醫）及康復治療的理解和實操能力。

2.本年度推動工作：著力提升專業服務水平，建立常態化督促機制，要求各單位落實專業技術人員線上繼續教育學習，利用優質網絡資源推動康復人員自主更新知識、拓寬視野，實現專業能力持續提升。

3.明年待落實事項：整合培訓資源。積極爭取上級部門支持，加強與周邊地區及發達地區康復醫療機構的合作，建立區域康復人才培訓聯盟。一是通過共享師資、課程、培訓設備等資源，拓寬培訓渠道，豐富培訓內容。二是鼓勵康復技術人員參加學術交流活動和進修學習，為他們提供更多走出去學習先進技術和經驗的機會。

建議三：提高人才待遇。一是優化薪酬體系。建立合理的薪酬體系，提高康復人才工資待遇。二是改善工作環境。加大對旗縣康復醫療機構的投入，改善康復設備設施和工作環境。

1.本年度完成事項：打造優勢專科。阿左旗中醫蒙醫醫院康復科作為區域標桿，自2020年重點建設以來，已形成完整服務體系。現有臨床專業人員12人、康復技師4人、護理人員9人，團隊結構合理。并配備肌電圖與誘發電位儀、空氣波治療儀、筋膜內熱針等30余種專科設備，硬件水平領先。開展沙療、放血療法、諾哈拉呼療術等80余種傳統及特色診療項目，覆蓋康復評定、中醫治療、物理治療等全流程。

2.本年度推動工作：持續優化激勵制度。繼續優化崗位設置，按康復科室業務需求和發展規劃，科學劃分不同層級崗位，明確職責與任職條件，為康復人才打通職業發展路徑；實施“優績優酬”，對表現突出的康復技術人員在職稱評定、職級晉升中優先考慮，激發工作積極性。

3.明年待落實事項：拓展服務領域。加強多學科協作，根據患者需求，提供更加便捷、高效的服務體驗。結合市場發展趨勢，不斷拓展康復服務領域，如開展心理康復、社區康復等。

我旗將繼續緊盯康復人才隊伍建設目標，持續推進各項工作落實落細，不斷提升我旗康復醫療服務水平。

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