行風熱線丨阿拉善民警做客直播間，帶你來看《中華人民共和國治安管理處罰法》有啥新變化~

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式實施后，很多與群眾日常生活息息相關的新規引發關注。本期《行風熱線》邀請阿拉善左旗公安局新華街派出所副所長蘇利特做客直播間，圍繞新規亮點、新老條款差異等群眾關心的問題進行解讀。

主持人周靜：新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，新增了不少和日常生活息息相關的規定，具體有哪些？

嘉賓蘇利特：新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》新增了不少貼合民生的處罰條款，也對一些執法細節做了優化，可以從這幾個方面重點了解：

一、新增多種日常違法行為處罰，劃定安全紅線

1、關于高空拋物，以前不少人覺得沒造成實際損害就不算違法，這次明確規定，只要實施了高空拋物行為且危害公共安全，即便沒有造成傷亡或財產損失，也會依法處罰，從源頭遏制這種“懸在頭頂的危險”。

2、關于無人機飛行，新規對“黑飛”行為亮明了紅牌，凡是違反飛行空域管理規定的，將直接面臨行政拘留，這也是適應無人機廣泛應用的必要監管措施。

3、在未成年人保護方面，新規也加大了力度，比如組織未成年人在不適宜場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動，會依法從嚴處理，堅決杜絕侵害未成年人權益的行為。

4、關于烈性犬等危險動物飼養的問題，新規也做了細化：違規出售、飼養烈性犬，或者未對動物采取安全措施導致他人受傷的，先予以警告；拒不改正或已造成傷害的，處5日以下拘留或1000元以下罰款；情節較重的，將處5至10日拘留，切實保障群眾人身安全。

二、執法程序更規范透明，保障合法權益

從執法規范角度，這次修訂也進一步強化了程序正義。比如，民警執法時，必須主動出示人民警察證，讓群眾清晰知曉執法身份。在三類關鍵場景下，必須全程錄音錄像：一是詢問違法嫌疑人時；二是當場檢查場所時；三是單人執法時。

這里要說明的是，一般調查取證要求兩名及以上人民警察參與，但在規范設置的執法辦案場所進行詢問等特定情況下，一名人民警察也可執法，但必須全程同步錄音錄像，并且要在24小時內報所屬公安機關備案，既保障執法效率，又確保執法過程可追溯。

三、違法記錄封存制度落地，給予改過機會

還有一項特別體現人文關懷的規定，就是治安違法記錄封存制度。不管是成年人還是未成年人，因違反治安管理行為被處罰的記錄都會依法封存。這意味著在一般情況下，大家找工作、上學時，這些記錄不會成為“絆腳石”，給有過錯的人提供了重新開始的機會，也更利于社會治理和個人改過自新。

主持人周靜：與之前的法規相比，在大家熟悉的領域，比如糾紛處理、未成年人違法處置等方面，還有哪些關鍵變化呢？

嘉賓蘇利特：除了新增條款，這次修訂對不少原有條款做了優化調整，其中兩個方面變化很關鍵：

一、正當防衛認定更清晰，為見義勇為者“撐腰”

以前處理打架斗毆類糾紛時，常出現“只要雙方都動手就都處罰”的情況，導致不少正當防衛行為被誤判為互毆。這次修訂的第十九條徹底改變了這一現狀，明確了正當防衛的認定標準。

簡單來說，只要是為了免受“正在進行”的不法侵害而采取的制止行為，且沒有明顯超過必要限度、未造成較大損害，就屬于合法行為，不會被處罰。即便制止行為稍有過當，達到“明顯超過必要限度造成較大損害”的程度，也會減輕甚至不予處罰。

二、未成年人違法處置優化，兼顧懲戒與矯治

針對未成年人違法問題，之前“一刀切”不執行拘留的做法，在處理惡性個案時存在威懾不足的問題。

這次修訂做了精準調整，對于14至16周歲臨界點實施暴力欺凌、多次盜竊等情節嚴重、影響惡劣的行為，或14至16周歲未成年人一年內二次以上違反治安管理的，不再“享受”不執行行政拘留的“優待”。

更重要的是，新規明確了“處罰+矯治”的二元模式，要求公安機關對因年齡原因不予處罰或不執行拘留的未成年人，必須依照《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》采取矯治教育措施，不能“一放了之”。比如，新增的第六十條專門針對學生欺凌，明確以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施的學生欺凌，公安機關會依法處罰并同步采取矯治教育；學校若明知發生嚴重欺凌，卻不按規定報告或處置，其主管人員和直接責任人也會被追責，切實筑牢校園安全防線。