阿拉善左旗民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

近日，中共阿拉善左旗委員會(huì)辦公室、阿拉善左旗人民政府辦公室印發(fā)《阿拉善左旗民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，全文如下：

第一條  為了規(guī)范阿拉善左旗民政局（以下簡(jiǎn)稱旗民政局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)盟委、行署批準(zhǔn)的《阿拉善左旗機(jī)構(gòu)改革方案》和旗委、政府印發(fā)的《阿拉善左旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  旗民政局是旗政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  旗衛(wèi)生健康委員會(huì)的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施等職責(zé)劃入旗民政局。

旗民政局的擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，擬訂社會(huì)工作政策，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等職責(zé)劃入旗委社會(huì)工作部。

第四條  本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是旗民政局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第五條  旗民政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、盟委、旗委工作要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中，在辦好完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事中發(fā)揮職能作用。主要職責(zé)是：

（一）牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，將之貫穿于社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、老齡工作、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、慈善事業(yè)、區(qū)劃地名等工作及自身建設(shè)全過程各方面。

（二）擬訂全旗民政事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。

（三）擬訂社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實(shí)施，依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)旗本級(jí)直接登記管理的社會(huì)組織黨建工作。

（四）擬訂社會(huì)救助政策，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作。

（五）擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策，組織研究全旗行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)行政區(qū)劃變更事項(xiàng)及政府駐地遷移的審核和申報(bào)工作，組織、指導(dǎo)全旗行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負(fù)責(zé)全旗地名監(jiān)督管理工作。承擔(dān)全旗重要自然地理實(shí)體以及跨地區(qū)自然地理實(shí)體命名和更名審核工作。

（六）擬訂婚姻管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革。

（七）擬訂殯葬管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（八）擬訂殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。組織擬訂老年人社會(huì)參與政策并組織實(shí)施。

（十）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（十一）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策，健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十二）組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，組織開展社會(huì)捐助工作。

（十三）在履行職責(zé)過程中，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

(十四）完成旗委和政府交辦的其他任務(wù)。

第六條  職能轉(zhuǎn)變。旗民政局要推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門不斷完善老年人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)資源均衡配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂上不斷取得新進(jìn)展。強(qiáng)化基本民生保障，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜，兜牢民生底線。

第七條  與其他部門的職責(zé)分工：

（一）與旗衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。旗民政局負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，擬訂全旗養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。旗衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

（二）與旗自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。旗民政局會(huì)同旗自然資源局組織編制公布阿拉善左旗行政區(qū)劃圖及圖集。

（三）與旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)職責(zé)分工。旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇命名、更名審批工作。旗民政局負(fù)責(zé)具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇命名、更名審核工作。

第八條  旗民政局根據(jù)第五條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等，進(jìn)一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

第九條  旗民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、檔案、信訪、督查檢查、政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情監(jiān)控、對(duì)外交流合作等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨建、紀(jì)檢、意識(shí)形態(tài)和干部教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織工作。組織開展民政領(lǐng)域改革推進(jìn)工作，承擔(dān)重要文稿起草工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)組織開展民政領(lǐng)域政策研究。牽頭負(fù)責(zé)全旗民政領(lǐng)域“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作。擬訂全旗民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)和監(jiān)督中央、自治區(qū)、盟、旗財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。負(fù)責(zé)全旗民政領(lǐng)域項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、資金撥付監(jiān)管等工作。承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)和機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制和離退休人員工作。牽頭負(fù)責(zé)民政行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）社會(huì)事務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)室。擬訂全旗城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員等社會(huì)救助政策，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助工作及其對(duì)象的監(jiān)督管理和相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。承擔(dān)困難群眾救助補(bǔ)助資金的審核發(fā)放和日常監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)政策。負(fù)責(zé)全旗居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、比對(duì)、反饋和出具核查報(bào)告等工作。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策，健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度。負(fù)責(zé)生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。負(fù)責(zé)社會(huì)救助、兒童福利領(lǐng)域、殘疾人及社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施、調(diào)度等工作。推進(jìn)婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)管理政策，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的審核、發(fā)放、監(jiān)管工作。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理制度。組織社會(huì)捐助工作。負(fù)責(zé)“三民”人員生活補(bǔ)助資金的審核、發(fā)放、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)民政領(lǐng)域基層社會(huì)服務(wù)工作，協(xié)助做好涉及嘎查（社區(qū)）村（居）民委員會(huì)需以政府名義出面的工作。

（三）老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)室。擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織開展人口老齡化國(guó)情宣傳教育，擬訂老年人社會(huì)參與政策并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，承擔(dān)老年人福利工作，擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人福利機(jī)構(gòu)、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理工作。負(fù)責(zé)養(yǎng)老領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施、調(diào)度等工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全旗高齡津貼資金的審核、發(fā)放、監(jiān)管工作。

（四）區(qū)劃地名室。擬訂全旗行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策，組織研究全旗行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議。按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)行政區(qū)劃變更事項(xiàng)及政府駐地遷移的審核和申報(bào)工作。組織開展全旗行政區(qū)域界線的勘定、管理和糾紛處理工作。負(fù)責(zé)全旗地名監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全旗城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作。審定標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。

（五）社會(huì)組織管理室（社會(huì)組織黨建辦公室）。擬訂社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理制度，按照管理權(quán)限依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)旗本級(jí)直接登記管理的社會(huì)組織黨建和鑄牢中華民族共同體意識(shí)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)旗社會(huì)組織孵化中心運(yùn)營(yíng)管理工作。

第十條  旗民政局行政編制11名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（1正2副）。

第十一條  旗民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第十二條  本規(guī)定解釋的辦理工作由旗委編辦負(fù)責(zé)，其調(diào)整由旗委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十三條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。